Avoimuus kuuluu demokratiaan. Avoimuus perustuu luottamukseen ja luottamusta on se, että kaikki tieto ei ole jokaisen saatavilla.
Sananvapauteen vedoten Helsingin Sanomat julkaisi loppuvuodesta otteita Puolustusvoimien korkeimman turvaluokituksen asiakirjoista. Puolustusvoimat on länsimainen organisaatio, jonka tehtävänä on puolustaa demokratiaa ja sen perusarvoja, joita ovat mm. lehdistön- ja sananapaus. Hesarin räikeä toiminta muodostaa paradoksin, sillä haittaamalla Puolustusvoimien toimintaa sananvapauteen vedoten toimitaankin ääritilanteessa sananvapautta vastaan.
Kun Tampereen kaupunginvaltuusto teki päätöstä Kansi ja Areena -hankkeesta, osa aineistosta oli julkisuudelta salattu, koska se sisälsi liikesalaisuuksia. Hankkeen mahdolliset kiinteistösijoittajat olivat kirjallisesti ilmoittaneet kiinnostuksensa toimia sijoittajina hankkeessa. Lopullista päätöstä rahoittajaksi lähtemisestä ei näissä organisaatioissa välttämättä ollut tehty. Tällaisessa tilanteessa rahoittajien nimien julkaiseminen voi johtaa siihen, että ratkaiseva rahoittaja vetäytyykin hankkeesta. Rahoituksen puuttuessa hanke jääkin kokonaan toteutumatta, vaikka sitä kannattaisi valtuuston ylivoimainen enemmistö. Toteutuisiko demokratia?
Viime kevään kuntavaalien jälkeen uusia luottamushenkilöitä on muistuteltu siitä, että muiden toimielinten kuin valtuuston kokoukset ovat luottamuksellisia. Tämä tarkoittaa, että kokousten yksityiskohtaista sisältöä ei saa paljastaa ulkopuolisille. Tällä salaamisella varmistetaan, että jokainen voi esittää tyhmiä kysymyksiä ja villejä ideoita vaikeiden asioiden ratkaisemiseksi ilman, että joutuu julkisesti pilkatuksi tai ristiinnaulituksi. Mikäli virallisessa toimielimessä, kuten kaupunginhallituksessa tai lautakunnassa, ei vallitse tällainen luottamuksen ilmapiiri, siirtyy keskustelu epävirallisiin pöytiin. Mitä enemmän luottamuksellinen keskustelu ja todellinen päätöksenteko tapahtuu virallisten toimielinten ulkopuolelle sitä vähemmän avointa ja demokraattista se on.
Demokratian toteutumisen ja avoimen toimintakulttuurin varmistamiseksi on välttämätöntä, että kaikki tieto ei ole kaikkien käytössä. Päätöksentekoprosessit on rakennettu niin, että kussakin vaiheessa osallistujilla, niin valmistelijoilla kuin päättäjillä, on riittävästi oikeaa tietoa käytettävissään.
Aleksi Jäntti
Apulaispormestari, kaupunkiympäristön palvelualue
Tamperelainen 6.1.2018
